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惠州学院计划生育工作兼职干部工作手册

  [日期:2012-10-19]  阅读:  

惠州学院计划生育管理条例

20101111公布)

 

第一章     

第一条  为深入贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》,加强我院计划生育工作管理,根据《广东省人口与计划生育条例》、《婚姻登记条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》及上级业务部门有关规定,结合我院实际制定本条例。

第二条  本条例适用于我院教职工、合同制员工。

第三条  严格执行国家、省、市计划生育政策和规定。人口与计划生育工作应当以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主,实行依法管理、优质服务、综合治理。

    第四条  实行人口与计划生育目标管理责任制。学院党政主要领导是我院计划生育工作的第一责任人,负责与上级部门签订计划生育目标管理责任书。各部门党政一把手是本单位计划生育工作主管领导,负责与学院签订本单位的计划生育目标管理责任书,院计生办负责计划生育日常工作,各分会(单位)分管女教职工计生工作的委员协助管理,层层落实责任制。

第五条  各部门必须认真完成学院下达的人口与计划生育各项指标任务。提倡一对夫妻生育一个子女,应落实节育措施的已婚育龄夫妇100%落实;避孕节育措施知情选择100%实行合同管理;已婚育龄妇女每年2次查环查孕、查病,查环查孕率100%;独生子女领证率、流动人口持证率均应达100%

第六条  学院设立计划生育领导小组,组长、副组长由学院领导担任,成员由学院各部、处、办、系主要领导人兼任,负责管理、检查、督促各单位计划生育工作。

 

第二章  计划生育管理

第七条  凡调入我院的教职工,需持有关婚育证明到学院计生办办理登记备案手续;因工作关系需要调离本院或离职的教职工,需向院计生办交验由计划生育服务机构出具的本人或配偶近期查环查孕证明。人事处、用人单位和计生办应相互协调严格把好调入调出关。

第八条  提倡晚婚晚育(比法定婚龄迟三周年以上初婚的为晚婚,已婚妇女23周岁后怀孕生育第一个子女的为晚育)、优生优育;教职工登记结婚后一周内应向所在部门报告,并持结婚证到院计生办造册建档,女教职工还需交一张小一寸彩色相片,自觉执行计划生育相关规定,结婚满九个月后方可生育(除医生证明属早产外),未婚先孕属计划外怀孕,应听从规劝,自觉落实补救措施。

第九条  符合再生育一个子女规定的,应提前申请,经审批后方可怀孕生育。

第十条  已办理生育登记手续,由于各种原因需终止妊娠的,应事先征得院计生办及上级业务部门同意(紧急情况除外),并持《计划生育服务证》及医院证明到院计生办销证,再怀孕时应按规定重新办理生育登记手续。

第十一条  已婚育龄妇女(包括男教职工配偶),生育一孩的,产后满半年(剖宫产的满一年)应首选上环;已生育二孩的一方应首选结扎。如有特殊情况不宜上环或双方不宜结扎的必须出具指定医院(市中心医院、市计划生育服务中心、市妇幼保建院)的证明,经双方所在单位担保,院计生办批准后可采取其它节育措施。只生育一孩的应在孩子出生后三个月内办理《独生子女父母光荣证》,独生子女一次性奖励金及保育费,待落实节育措施后给付。

第十二条  教职工接受节育手术,经医生证明在规定的假期内工资照发,不影响原有福利和全勤评奖,手术费、治疗费100%报销,药费自负。各种节育假期如下:

(一)上环:3天;

(二)按规定取环:1天;

(三)男扎:7天,女扎:21天;

(四)人工流产:14天;

(五)引产:30(怀孕4个月内流产),42(怀孕4

月以上流产)

(六) 同时实施两种以上节育手术的合并计算假期,节育手术假期间的公休假日和法定节假日不作为计算假期的天数。

第十三条  对于外出进修、长期病休或请事假、待岗的育龄女教职工,人事部门及其所在部门应协助计生办共同管理。凡申请外出进修、请病(事)假及待岗三个月以上的育龄女教职工必须先到院计生办进行登记备案,有关部门方可为其办理相关手续,并要求每半年交验查环查孕证明一次。

第十四条  男教职工配偶在外单位(党政机关、事业单位及大型国企)的,必须按要求按时向院计生办交验计划生育情况调查手册;配偶在其他单位或待业无业的须按时交验户口所地计划生育服务机构查环查孕证明(户口在我院的由计生办统一安排查环查孕)。

第十五条  已婚育龄女教职工(49岁以下)每年查环查孕两次,无特殊情况的都必须参加。并准许将此项工作列为年终考评内容之一。

第十六条  育龄女教职工因身体原因需要取环的,应出示医院证明或病历,经院计生办核实批准后方可取环并可享受计生假及报销节育手术费,否则不享受有关待遇。

第十七条  教职工按规定休婚假、产假、哺乳假或计划生育假应事先向所在单位申请,经批准后由所在单位报院计生办备案,再由院计生办上报人事处。

第十八条  对教职工亲戚、朋友挂靠户口的要严格把关,户主是计生责任人,要为其计划生育负责。

 

 

第三章  流动人口计划生育管理

第十九条  严格按照国家《流动人口计划生育工作管理办法》和《广东省流动人口管理办法》规定。流动人口的计划生育工作按“谁用工谁负责,谁的辖区谁清理”的原则。

第二十条  学院人事处、保卫处及用工单位应积极配合院计生办,齐抓共管,共同做好流动人口的计划生育工作。

第二十一条  外来人员(包括外聘人员、合同制员工、租屋居住者及经商者)必须持有全国统一印制的《流动人口婚育证明》及近期查环查孕证明,各单位招聘外来人员时应先验证后用工,并在一周内将所聘人员婚育证明的原件送院计生办登记验证。

第二十二条  凡出租房屋和铺位的单位和个人,必须与承租者签订计划生育责任书。在出租房屋和铺位时应先查验租用人员是否办理登记手续后,才能办理租借、暂住手续,并把计划生育列为合同主要内容之一。单位和个人不得将房屋和铺位租借给未交验计划生育证明或经查验不合格的育龄人员。

第二十三条  《流动人口婚育证明》每年验证两次,要求验证率达100%,不合格的要求及时补办,已婚育龄妇女每年查环查孕四次。

第二十四条  合同工制员工的产假婚假按学院人事部门的规定执行,合同制员工需要出具计划生育证明的,先由所在单位出具其在本单位受聘期间的婚育情况后再到院计生办加盖公章。

第二十五条  严禁流动人口计划外怀孕和计划外生育。发现计划外怀孕的要求就地及时落实补救措施。

 

第四章  优待与奖励

第二十六条  教职工实行晚婚的增加婚假10天,实行晚育的增加产假15天。

第二十七条  领取《独生子女父母光荣证》并已落实节育措施的教职工,可享受以下待遇:

(一)每月发给独生子女保育费10元至孩子14周岁止,并给予一次性奖励金200元,保育费及奖励金由夫妻双方所在单位各负担50%

(二)产妇除享受国家规定的产假90天外,增加35天,男方享受10天看护假,产假如遇寒暑假可顺延。产假、看护假期间工资照发,不影响全勤评奖。

(三)女教职工产假假期满后,若有实际困难,经本人申请,所在单位同意,报人事部门批准,可请哺乳假至婴儿一周岁。哺乳假期间工资待遇按院人事处有关规定执行。

第二十八条  对当年计划生育目标管理达标的单位和个人,年终给予发放计划生育奖励金。

第二十九条  对积极举报违反计划生育问题的,经调查属实,给予适当的奖励。

 

第五章   

第三十条  计划外生育者实行“一票否决”,属正式教职工的给予行政开除公职处分,是党员的同时给予开除党籍;属外聘人员和合同制员工的则给予解雇。其单位党政一把手、计生兼职干部当年不得评先、评优,并扣发其单位全体人员当年计生奖和年终奖。

第三十一条  教职工有下列情况之一的,扣发本人当年计生奖。

(一)男教职工配偶在外单位或待业、失业的不按时交

验计划生育调查手册或查环查孕证明的;

(二)已婚育龄女教职工无特殊情况不参加查环查孕

的;

(三)育龄女教职工外出进修学习、病假、事假、待岗

三个月以上不按时交验查环查孕证明的;

(四)未能在规定时间内落实上环和结扎措施或未按时

办理“知情选择”合同管理协议和审批手续的;

(五)结婚后不自觉接受计划生育管理造成严重后果

的;

(六)符合生育二孩政策但未办理申请报批手续(准生

证)而先怀孕的;

(七)符合政策生育但未办理生育登记手续(生育证)

而先生育的。

第三十二条  本条例由院计生办负责解释,自公布之日起执行。200546颁布的《惠州学院计划生育管理条例》(惠院党发〔200513号)自然废止。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

惠州学院全日制学生婚育管理条例(2011年修订)

 

为了进一步做好我院计划生育管理工作,加强对在校大学生的婚育管理,根据《人口计生委 教育部公安部关于高等学校在校学生计划生育问题的意见》(国人口发〔200764号)、广东省《普通高校本专科毕业生暂缓就业协议书》的精神,结合我院20101111颁布实施的《惠州学

院计划生育管理条例》,现对我院全日制在校学生(以下简称学生)的婚育管理规定做如下修订:

    第一条  学生计划生育工作以系(部)管理为主,系(部)

的党总支书记是本单位学生计划生育工作的主管领导、辅导员负责具体工作,由学生处、教务处和保卫处协助、监督,纳入院计划生育办公室统一管理。

第二条  各系(部)、学生处和院计生办应建立学生的婚育管理档案。

第三条  为维护学校正常的教学秩序,使学生能够集中精力学习,学校提倡学生晚婚晚育(比法定婚龄迟三周年以上初婚的为晚婚,已婚妇女23周岁后怀孕生育第一个子女的为晚育)。不符合计划生育规定而怀孕的,应及时采取补救措施。

第四条  入学前已婚的学生,须持结婚证、户籍地街道办事处计划生育证明(户口在外市的,须交验县级以上计生局的证明)、《计划生育服务证》到所在系(部)登记建档,由各系(部)统一报学生处和院计生办。

第五条  学生(含休学的学生)在校期间婚育状况发生变更(如结婚、离婚、再婚、生育)时,须在一周内分别持相关证件(身份证、双方户口本、结婚证、计划生育服务证、离婚证及离婚协议书)到所在系(部)登记备案,由系(部)上报学生处、院计生办。

第六条  已婚学生准生证的办理。夫妻双方均为高校集体户口的在校学生、且女方在我院的,先在惠城区河南岸街道金湖社区居委会申请,再到河南岸街道办事处计生办备案。夫妻一方是高校集体户口、另一方是非高校集体户口(即家庭户口或者其他单位集体户口,下同)的,在另一方户口所在地办理;夫妻均为非高校集体户口的,在女方户口所在地办理。

第七条  学生(含休学的学生)在校期间登记结婚后政策内怀孕的,必须持结婚证、身份证、双方户口本、准生证到所在系(部)登记建档,由系(部)上报学生处、院计生办。建议符合政策生育的女生怀孕后办理休学手续。

第八条  已婚已育的女生和男生配偶(含休学的学生),每半年进行壹次查环查孕检查。可参加我院组织的妇检,也可交验户口所在地街道(镇)计生服务所或县(区)计生服务站的查环查孕证明(户口在外市的,须交验县级以上计生局的证明)。

第九条  学生婚育证明的开具。(一)户口不在我院的,由本人到户口所在地街道(镇)计生办办理;(二)户口在我院的,在其户口迁出之前,未婚未育者,持身份证和户口本到金湖社区居委会领取并填写申请表后,再到河南岸街道计生办办理;已婚者,持身份证、结婚证、《计划生育服务证》和双方户口本,先由所在系(部)党总支出具计划生育证明后,到院计生办加盖公章,然后到金湖社区居委会办理,最后由河南岸街道计生办核发(已婚未育的女生,在到所在系(部)出具证明前,须持身份证、户口本、一寸相片1张到河南岸街道计划生育服务所做避孕节育情况检查;已婚未育的男生,则需出具其配偶户口所在地计划生育服务机构的婚育检查报告单)。

第十条  已签订《高校毕业生暂缓就业协议书》的学生,需办理《结婚证》或计划生育证明等手续的,应终止该协议,将档案、户口等关系转回生源地毕业生就业主管部门,由生源地按规定办理手续。

第十一条  学生办理《计划生育服务证》及生育子女的情况应当纳入其人事档案。

第十二条  对政策外怀孕(未婚怀孕、无证怀孕)和婚育状况发生变更后,不按规定登记备案的学生,将依照《广东省人口与计划生育条例》、《惠州学院计划生育管理条例》和《惠州学院学生处分条例》的有关规定予以处理,同时,院计生办不予出具婚育证明。

第十三条  本规定由院学生处、计生办负责解释,并自公布之日起实施。20051019颁布的《关于计划生育管理工作的补充规定》及200611颁布的《惠州学院全日制学生有关婚育管理的若干规定》同时废止。

                          

院学生处、院计划生育办公室

                          0一一年十二月二十二日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

惠州学院教职工计划生育工作兼职干部岗位职责

 

一、宣传贯彻执行国家、省、市、学院有关计划生育工作的方针、政策、法规。发挥上传下达的桥梁作用。

二、结合实际情况和上级业务部门的规定,制订本单位计划生育工作计划并组织实施,建立本单位计划生育管理档案。

三、协助院计生办做好本单位计划生育日常工作,包括本单位查环查孕工作的组织落实、自查表的填报、调查手册的收发。(每年610日和1210日前各填报自查表一次,表格可在工会网页计划生育专栏下载)

四、指导结婚(包括再婚)或离婚的教职工到院计生办建立档案,指导女教职工及时办理生育证(准生证)、独生子女证等。

五、协助院计生办做好本单位流动人口(包括外聘人员、合同制员工、租用本院房屋居住者及经商者)的计划生育管理和服务工作,包括外来人口花名册及流动人口计划生育情况登记表的填报,并及时向院计生办报送流出人员的有关资料。

六、加强对各种原因(如请病事假、外出进修等)离校三个月以上育龄女教职工(包括离异者)的计划生育管理,严格把好审批关。并要求其在离校前,必须到院计生办备案,院计生办将根据具体情况判断是否要求其进行查环查孕后再离校。同时督促其每六个月交验一次国内计划生育服务机构出具的查环查孕报告单原件。

七、加强对在外单位或农村、属于待业或无业、停薪留职、长期请病事假、外出进修学习人员的男教职工配偶计划生育管理。

八、协助有关部门查处本单位计划生育的突发事件,包括重大案件和恶性案件。

                            

惠州学院计划生育办公室

2012108

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

惠州学院学生计划生育工作兼职干部岗位职责

 

一、宣传贯彻执行国家、省、市、学院有关计划生育工作的方针、政策、法规。发挥上传下达的桥梁作用。

二、结合实际情况和上级业务部门的规定,制订本系学生的计划生育工作计划并组织实施,建立本系学生(包括进修学生)的计划生育管理档案。

三、协助院计生办做好本系学生计划生育日常工作,如本系已婚育龄女生或已婚男生配偶查环查孕工作的组织落实、自查表和外来进修学生计划生育情况花名册的填报、调查手册的收发。(每年610日和1210日前各填报自查表和花名册一次,表格可在工会网页计划生育专栏下载)

四、指导结婚(包括再婚)或离婚的学生到院计生办建立档案,指导需办理生育证(准生证)或独生子女证的学生及时办理手续。

五、加强对因各种原因(如请病事假、休学等)离校三个月以上女学生的计划生育管理。严格把好女生休假和休学审批关,并进行备案和监管,防止学生在此期间出现违反计划生育政策的情况。

六、加强对在外单位或农村、属于待业或无业、停薪留职、长期请病事假、外出进修学习人员的男生配偶计划生育管理。

七、协助有关部门查处本系学生的计划生育突发事件,包括重大和恶性案件。

 

                               

惠州学院计划生育办公室

2012108

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

惠州学院计划生育工作常见问题解答

 

一、形势与政策

 

(一)目前我国面临的四大人口高峰是什么?

答:人口总量高峰、劳动就业人口高峰、老龄人口高峰和流动人口高峰。

(二)什么是良好的人口环境?

答:良好的人口环境,就是要保持适度的人口总量、优良的人口素质和合理的人口结构,促进人口与经济、社会、环境、资源的协调发展和可持续发展。

(三)修订后现行的《广东省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》),主要变化在哪些方面?

答:《条例》自1980年制定至20027月间,已经广东省人大常委会6次修订,现行属第7次修订。新《条例》将于200911日起实施,修订内容主要涉及5方面:取消生育间隔期的限制,对再生育一个子女的条件作了适当放宽;对旧《条例》有关胎儿性别鉴定、终止妊娠手术和终止妊娠药品的管理制度作了新规定;对独生子女父母奖励政策作了修订;增设了部分行政处罚条款;修改了计生工作及其管理机构的名称。

(四)《广东省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》),对再生育一个子女的条件作了适当放宽,体现在哪里?

答:1、第一是取消了生育间隔期的规定,对符合政策规定可以再生育的不再要求间隔4周年才批准生育;

2、第二是对再婚生育的条件作了适当放宽,对再婚夫妻再婚前一方生育过两个子女、另一方没有生育过的,经申请、审批后可再生育一胎;

3、第三是对生育病残儿的夫妻再生育的条件作了适当放宽。对第一胎是双胞胎或多胞胎,但所生子女均为残疾儿的,以及再婚夫妻再婚前各生育一个子女,新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿的,经医学鉴定后可申请、审批再生育一胎。

准许生育第二胎的条件由原来的7条细化为以下8条:

1)经地级以上市病残儿医学鉴定组织鉴定,第一个子女为残疾儿或第一胎双胞胎(含多胞胎)子女均为残疾儿,不能成长为正常劳动力,且医学上认为可再生育的;

2)再婚夫妻,再婚前一方生育(含依法收养)两个以内子女,另一方未生育过的;

3)再婚夫妻,再婚前双方各生育一个子女,离婚时依法判决或离婚协议确定未成年子女随前配偶,新组合家庭无子女的;

4)再婚夫妻,再婚前双方各生育一个子女,新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿,不能成长为正常劳动力,且医学上认为可再生育的;

5)夫妻双方婚前均未生育过子女,婚后经县级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症,依法收养子女后又怀孕的;

6)夫妻双方为独生子女且只有一个子女的;

7)夫妻一方在矿山井下作业、海洋深水下的工作岗位作业连续5年以上,现仍从事该项工作并且只有一个子女的;

8)夫妻双方为农村居民(农业人口),只生育一个子女且是女孩的。

(五)哪几种情形不再安排生育?

答:符合规定的再生育条件,但有下列情形之一的,不再安排生育,再生育的按超生处理:
   1、夫妻双方均属农村居民,只生育一个子女是女孩,但一方是县级以上组织、人事部门批准录用的人员; 
   2、城镇居民(非农业人口,下同)生育子女后,夫妻一方或者双方将户籍迁移登记为农村居民的;
    3
、经批准再生育,怀孕后无紧急情况未经县级或者不设区的市级人口和计划生育行政部门批准,擅自人工终止妊娠的; 
   4、遗弃子女或者送养子女后要求再生育的; 
   5、故意致婴儿死亡或者残疾,或者谎报婴儿性别、谎报婴儿死亡的; 
    6
、未依法办理收养登记收养子女的;
   7、违反再生育规定的其他情形的。

(六)符合再生育一个子女规定的,怀孕前应办理什么手续?

答:应办理再生育申请手续,经审批后方可怀孕生育。

(八)  符合规定再生育一胎子女的条件,但未经审批而

怀孕的,应该怎么处理?

答:应当补办审批手续;生育时仍未补办审批手续的,由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门按照新《条例》第五十三条规定的计算基数征收百分之二社会抚养费。

(八)对不符合政策生育子女的,应当按以下方法给予处罚。

1、城镇居民超生一个子女的,对夫妻双方分别按当地县(市、区)上年城镇居民人均可支配收入额为基数,一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费未办理结婚登记生育第一个子女,六十日内未补办结婚登记的,按以上规定的计算基数征收二倍的社会抚养费;未办理结婚登记生育第二胎以上子女的,按以上规定的计算基数征收三倍以上六倍以下的社会抚养费;有配偶又与他人生育的,按以上规定的计算基数征收六倍以上九倍以下的社会抚养费。

2、未依法办理收养登记收养子女的,根据其收养子女数量,按前款规定处理。

3、同时所在单位可视其情节轻重给予如开除公职等其他处分。

(九)《广东省人口与计划生育条例》对独生子女父母奖励政策的修订体现在哪里?

答:原《条例》指出,终身只生育一个子女或没有生育子女的职工,退休时由所在单位按当地县(市、区)上年职工年平均工资额的30%,给予一次性奖励。无子女的职工退休时一次性奖励100%

新《条例》将上述条款删除,修改为“城镇居民中的独生子女父母,男性满60周岁、女性满55周岁时,按一定标准发放计生奖励金,具体办法由省人民政府另行制定”。同时,新《条例》将获得独生子女奖励的对象,从职工扩展到所有城镇居民。

《惠州市城镇独生子女父母计划生育奖励实施办法》规定:惠州市户籍城镇居民中,自200911日起男性年满60周岁、女性年满55周岁的独生子女父母,可申请办理《惠州市城镇独生子女父母计划生育奖励》,奖励金为每人每月100元。19802220081231期间男性满60周岁、女性满55周岁的独生子女父母,未享受退休金加发5%(按工资100%发给退休金的除外)或退休时一次性计划生育奖励补助的人员,按《惠州市解决城镇居民计划生育奖励历史遗留问题的处理意见》有关规定执行。

(十)什么人属于“独生子女”?

某街道计生办来电询问:杨振与翁凡都自称是独生子女,申请按照有关规定再生育一胎。经调查,两人均成长于再婚家庭,其中,杨振在5岁时随其生母改嫁到本地,当时继父身边有一个比他大2岁的女孩,但其生父至今未再婚育;翁凡在8岁时母亲去世,其父亲为了营造家庭氛围,从区福利院收养了一个被遗弃的男孩。请问,这种情况下,能否批准他们再生育一胎?

答:新《条例》第十九条第六项规定,“夫妻双方为独生子女且只有一个子女的,可申请再生育一胎子女”。根据省人大常委会法制工作委员会的《答复》(粤常法函〔2009101号),本项中的“独生子女”,是指父母终身只生育了一个子女,该子女既没有同胞兄弟姐妹,又没有同父异母或同母异父的兄弟姐妹,也没有收养的兄弟姐妹和与其父(母)有抚养关系的继兄弟姐妹(简称“四无”)。可见,新《条例》中的“独生子女”概念,不同于日常生活中的一般理解,前者要以“四无”为限制条件,其内涵和外延要比通常认为的“独生子女就是母亲终身只生育一个”要小得多。

本案中,杨振的生父母虽然终身只生育了他一个儿子,但他生母与继父的女儿形成了抚养关系,这种情况下,他就有了“与其父(母)有抚养关系的继兄弟姐妹”;翁凡的生父母也是只生育了她一个女儿,但她的父亲又依法收养了一个福利院的男孩,使她有了“收养的兄弟姐妹”。因此,两人均不属于新《条例》规定的独生子女,不能批准其再生育。

(十一)“赴港生子”可以不免责吗?

某机关计生工作负责人来电反映:该机关干部张某曾于2005年生育一个女儿,但求子心切,今年3月将其怀孕几个月的妻子安排在香港的亲友家里,并于7月底生下一个男孩。经人举报,单位负责人掌握了张某的这个行为,欲对其按超生处理。但张某认为,自己的孩子出生在香港,取得香港身份,且不回内地居住,不应按超生处理。请问,张某的说法是否正确?

答:香港作为特别行政区,不执行内地的生育政策,个别人便企图采用“赴港生子”的办法逃避国家计划生育政策有关惩处规定。这种做法既直接违反了国家的生育政策,也严重损害了内地公民在生育上的公平权。如果不在政策上加以制止,任由内地孕妇赴港生子现象泛滥,生育政策的公平性将会大打折扣。我省新《条例》有关生育政策的规定指出,广东省内的城镇居民一对夫妻在一般情况下只能生育一胎子女,无论其生育行为发生在国内或国外。否则,就按超生处理,对于中共党员、有工作单位的违规者,可按照《条例》和党纪、政纪的有关规定,对当事人作出党纪、政纪处理。这样就使得投机取巧行为从源头上无立锥之地.有利于维护国家计生政策的严肃性。

基于此,根据国家有关规定的精神:夫妇双方若均为广东城镇居民,在香港生育第二个子女,无论是否在内地入户,该夫妻的生育行为都视为政策外超生一个孩子。在不能确定政策外生育子女是否回内地入户、生活前,按规定,可暂缓征收社会抚养费,但该夫妇如果是中共党员、有工作单位的,可按照《条例》和党纪、政纪的有关规定,对当事人作出党纪、政纪处理。

(十二)涉外婚姻生育问题

问:本人是广东省户籍(非农业户口),目前是中国某市的一名大学老师。93年与丈夫(原中国国籍)结婚,962月生育第一个男孩,于 2004年我丈夫取得加拿大国籍,目前全家都居住在中国。我的第一个孩子目前上的是中国户口。我想请问大家:我能不能再在中国合法的生育第二胎?我这么做会不会违反中国的计划生育政策?我会不会被开除?

答:我们认为,该对象的丈夫虽取得加拿大国籍,但其本人为我省非农户籍人口,双方并在国内居住,根据《广东省人口与计划生育条例》第二十四条“归侨、侨眷的生育,户籍在本省但居住在境外的公民的生育,以及配偶是香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾同胞、外国人在本省生育的,除国家另有规定外,按广东省人口与计划生育条例执行”的规定,因国家对此没有明确规定,该夫妇已生育一男孩,故不可再生育第二孩。

 

二、入户申请办法

 

(一)新生儿入户申请办法

新生儿入户申报,所需要资料:新生儿父母双方身份证、户口簿、结婚证、计划生育服务证(外省的生育证或女方户籍地县、镇计生部门出具的计划生育证明)、小孩出生医学证明、如女方户口不在申请入户辖区的需提供新生儿母亲户籍地派出所出具的新生儿未在新生儿母亲户籍地入户的证明、落实避孕节育措施证明(上环证、结扎证等证明);出生超过一年申报的,除以上资料处,还需提供新生儿母亲从小孩出生6个月起至今的查环查孕记录或证明。

(二)教职工家属区外迁入申请办法

所需资料:须持户籍迁出地镇级以上计生部门的计划生育书面证明(省外迁入的要到县或区级计生部门盖章(三个月内有效))或惠州学院计生办开具的计划生育证明,证明应详细写明双方婚育、节育情况;省内迁入的须提交女方户籍地《计划生育服务证》,双方户口本、身份证、结婚证、近期在拟迁入地镇(街道)以上计生部门出具查环查孕证明、已育的需小孩出生证、准生证、一孩上环证、独生子女证;二孩结扎证、政策外生育的须提供征收社会抚养费决定书、罚款单;离异家庭须提供离婚证、离婚协议或法院判决书;

办证步骤:带齐上述证件原件及复印件先到迁入金湖居委会盖章→再到到河南岸计生办审核办理。(计生办电话:2526964

 

 

 

三、教职工日常管理

 

(一)凡调入、调出我院的教职工应分别到院计生办办理什么手续?

答:凡调入我院的教职工,需持《惠州学院拟调人员计划生育调查表》,到院计生办办理登记备案手续;因工作关系需要调离本院或离职的教职工,需向院计生办交验本人或其配偶近期由计划生育服务机构出具的查环查孕证明。人事处、用人单位和计生办应相互协调严格把好调入调出关。

(二)教职工结婚后应到院计生办办理什么手续?

答:提倡晚婚晚育(比法定婚龄迟三周年以上初婚的为晚婚,已婚妇女23周岁后怀孕生育第一个子女的为晚育)、优生优育。教职工登记结婚后一周内应向所在部门报告,并持结婚证和户口本到院计生办造册建档,户口在惠城区的女教职工还需交一张小一寸彩色相片(不要红底或穿红衣服的),用于办理《广东省计划生育服务证》。

(三)已婚育龄妇女(包括男教职工配偶),应采取什么节育措施?

答:生育一孩的,产后满半年(剖宫产的满一年)应首

选上环;已生育二孩的一方应首选结扎。如有特殊情况不宜上环或双方不宜结扎的必须出具指定医院(市中心医院、市计划生育服务中心、市妇幼保建院)的证明,经双方所在单位担保,院计生办批准后可采取其它节育措施。

(四)《独生子女父母光荣证》何时办理?

答:在孩子出生后三个月内办理。

(五)对于各种原因离校三个月以上的育龄女教职工(包括离异者),其计划生育应如何管理?

答:人事部门及其所在部门应协助计生办共同管理。凡申请外出进修、请病(事)假及待岗等各种原因离校三个月以上的育龄女教职工(包括离异者),以及离校虽然不满三个月、但回校时间离上次查环查孕在六个月以上者,必须先到院计生办进行登记备案,有关部门方可为其办理相关手续。同时要求每六个月交验查环查孕证明一次。

(六)男教职工配偶在外单位的(包括已婚未育者),其计划生育应如何管理?

答:男教职工配偶在外单位(党政机关、事业单位及大型国企)的,必须按要求按时向院计生办交验计划生育情况调查手册;配偶在其他单位或待业无业的,须按时交验户口所在地计划生育服务机构的查环查孕证明或参加我院组织的查环查孕。

(七)户口在惠城区的我院在编女教职工的准生证如何办理

答:结婚一周内持结婚证到院计生办登记备案,由院计生办向市计生局申报生育指标,于怀孕5-6个月将以下证件交由院计生办代办:

1、户口本(夫妻双方、且要带户主页的) 

2身份证(只要女方的)。    

3、一方的结婚证。

4、男方计划生育证明。男方工作单位在惠城区的,可提供党政机关、事业单位、大型国企总公司或集团总部的证明;男方工作单位属于其他类型或不在惠城区的,有关部门不接受单位证明,请提供户口所在地街道办事处计生部门出具的证明(注:需持相关资料先到居委会出证明,再到街道办加盖公章,为了能一次办好,具体事宜请先咨询居委会)。

5、围产期保健手册。

6计划生育服务证。

7、新婚学校婚育知识听课证。

(八)绝经期妇女何时取出宫内节育器?

答:于绝经后半年至一年以内取出为宜。

 

四、流动人口日常管理

 

(一)流动人口计划生育工作管理原则是什么?

答:由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同管理,以现居住地为主。

(二)外来人员计划生育应如何管理?

答:外来人员(包括外聘人员、合同制员工、租屋居住者及经商者)必须持有全国统一印制的《流动人口婚育证明》及近期查环查孕证明,各单位招聘临时或合同制员工时应先验证后用工,并在一周内将所聘人员婚育证明的原件送院计生办登记验证。

(三)流动人口计划生育管理与服务的重点对象是什么人群?

答:重点对象是已婚育龄妇女。

(四)合同制员工的计划生育证明如何出具?

答:由院内所在单位出具其受聘期间的婚育情况证明,再到院计生办加盖公章。

(五)《流动人口婚育证明》的内容包括什么?

答:包括姓名、性别、年龄、婚育状况、居民身份证号码、生育状况、落实节育措施状况、计划生育奖惩落实情况。

(六)哪些公民外出前需办理《流动人口婚育证明》?

答:凡同时符合下列条件的公民,外出前需办理全国统一的《流动人口婚育证明》:

    1、离开户籍所在地乡镇的行政区域;

2、拟异地居住30日以上;

3、年龄在18周岁至49周岁之间;

4、从事务工、经商等活动(探亲、访友、就医、上学、出差等除外)。

(七)合同制员工的产假、婚假由什么部门审批?

答:由院人事处审批。

 

 

 

五、学生日常管理

 

(一) 我院学生(含休学的学生)在校学习期间登记结婚的,需办什么手续?

答:在校生登记结婚后应持户口簿、身份证和结婚证到所在系、学生处报告并建档,再由系汇总后送院计划生育办公室备案,结婚后应自觉接受计划生育管理。

(二) 已婚新生入学时,需办什么手续?

答:须凭身份证、户口本、《结婚证》、《计划生育服务证》和户籍所在地婚育证明到所在系登记备案,由系统一报学生处、院计生办;若已怀孕,应根据《惠州学院学籍管理规定》办理暂缓入学手续。

(三)已婚学生如何办理准生证(生育证)?

答:1、夫妻双方均为高校集体户口的在校学生、且女

方在我院的,先在惠城区河南岸街道金湖社区居委会申请,再到河南岸街道办事处计生办备案。2、夫妻一方或双方是非高校集体户口(即家庭户口或者其他单位集体户口)的,在女方户口所在地办理。

(四)符合政策生育的女生怀孕后需要办理休学手续吗?

答:学生(含休学的学生)在校期间登记结婚后政策内

怀孕的,必须持结婚证、身份证、双方户口本、准生证到所在系(部)登记建档,由系(部)上报学生处、院计生办。建议符合政策生育的女生怀孕后办理休学手续。

(五)如何管理已婚已育学生的计划生育工作?

:已婚已育的女生和男生配偶,应每半年进行壹次查环查孕检查。可参加我院组织的妇检,也可交验户口所在地街道(镇)计生服务所或县(区)计生服务站的查环查孕证明(户口在外市的,须交验县级以上计生局的证明)。

(六)已婚学生子女如何落户?

答:根据我国人口计生委、教育部、公安部联合出台的《关于高等学校在校学生计划生育问题的意见》的精神:已婚学生夫妻双方户口均属高校集体户口的,在校期间所生子女的户口可以在该子女的祖父母或者外祖父母常住户口所在地户口登记机关申报常住户口。待夫妻一方或者双方毕业并办理户口迁移手续后,再办理该子女投靠父母的落户手续。已婚学生夫妻一方户口属高校集体户口、另一方为非高校集体户口的,或者双方户口均属非高校集体户口的,在校期间所生子女的户口随其非高校集体户口的父亲或者母亲落户。 

(七) 我院全日制学生如何办理因升学和就业等所需的计划生育证明?

答: 1、户口不在我院的,由本人到户口所在地街道(镇)计生办办理。

2、户口在我院的(须在其户口迁出之前办理计划生育证明,户口迁出后有关部门将不予办理):(1)未婚未育者,到我院保卫处户籍科借出本人户口卡并复印其户主页,同时带上身份证和户口卡的原件和复印件、两张大一寸照片,到惠城区婚姻登记处开具“无婚姻登记记录”的证明(城区婚姻登记处在红花湖公园附近的遥芳花园小区一楼,电话:2201201,可乘坐36路公共汽车前往)再持以上资料金湖社区居委会领取并填写申请表后,然后到河南岸街道计生办办理。(2)已婚者,持身份证、结婚证、《计划生育服务证》和双方户口本,先由所在系(部)党总支出具计划生育证明后,到院计生办加盖公章,然后到金湖社区居委会办理,最后由河南岸街道计生办核发(已婚未育的女生,在到所在系出具证明前,须持身份证、户口本、一寸相片1张到河南岸街道计划生育服务所做避孕节育情况检查;已婚未育的男生,则需出具其配偶户口所在地计划生育服务机构的婚育检查报告单)。

3已签订《高校毕业生暂缓就业协议书》的学生,需办理《结婚证》或计划生育证明等手续的,应终止该协议,将档案、户口等关系转回生源地毕业生就业主管部门,由生源地按规定办理手续。

注:1、以上及其他计生工作相关资料在院工会网页计划生育栏目可查阅。

2、由于政策或有关办事程序等更新的原因,“条例”和“岗位职责”如与“解答”内容不同,以“解答”内容为准。

 

惠州学院计划生育工作

兼职干部工作手册

 

 

 

 

 

 

 

 

 

惠州学院工会

0一二年十月

 

 

  

 

惠州学院计划生育管理条例…………………………………………1

惠州学院全日制学生婚育管理条例…………………………………9

惠州学院教职工计划生育工作兼职干部岗位职责…………13       惠州学院学生计划生育工作兼职干部岗位职责……………………15

惠州学院计划生育工作常见问题解答………………………………17

形势与政策………………………………………………………17

入户申请办法……………………………………………………24

教职工日常管理…………………………………………………25

流动人口日常管理………………………………………………28

学生日常管理……………………………………………………29

 

                                      
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